La Secretaría de Relaciones Exteriores contestó nuestra carta relativa al papel de México en la próxima Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el tema de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en Myanmar. (Birmania)
México, Distrito Federal a 11 de agosto del 2011
Secretaría de Relaciones Exteriores
C. Licenciada Patricia Espinosa Cantellano, Secretaria de Relaciones Exteriores.
P R E S E N T E
Distinguida Secretaria:
Escribo esta carta en nombre de MAQUEO ABOGADOS, S.C., despacho jurídico mexicano que represento, para tratar un tema con relación a la próxima resolución que se tomará sobre el asunto de Birmania, la cual será considerada en sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en otoño del año en curso.
En Maqueo Abogados, S.C. tenemos un compromiso con la comunidad internacional y como socio que lo preside soy miembro de diversas organizaciones a favor de los Derechos Humanos universales, inherentes a todo ser humano incluyendo la Human Rights Institute, Anti-Corruption Committee y Young Lawyer’s Committee y la IBA Foundation de la International Bar Association. Así mismo soy miembro de las divisiones de Advocacy, International Committee, International Collaborative Law y Young Advocates Committe & Division de la American Bar Association y de la International Association Of Young Lawyers entre otras. Nuestro despacho ha sido nombrado ganador del premio Corporate Intl Magazine 2011 Global Awards en la categoría “Litigation Law Firm of the Year in Mexico” y “Litigation Advisory Firm of the Year in Mexico” en los premios Corporate Intl Magazine 2010 Legal Awards.
A partir del 2011, 16 países han declarado públicamente su apoyo para la creación de una Comisión Investigadora de las Naciones Unidas enfocada a los crímenes internacionales cometidos en Birmania, debido a las preocupaciones surgidas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario que pueden estarse cometiendo en Birmania. América Latina tiene historia de violaciones y abusos a los Derechos Humanos, tales como torturas, ejecuciones extrajudiciales y desaparecimientos forzados bajo regímenes autoritarios. Sin embargo, en décadas recientes, los Estados de América Latina han promovido la democratización y se han inclinado hacia la justicia transitoria ahuyentando en gran parte las prácticas violatorias de los Derechos Humanos. La experiencia en la región ha presionado a diversos Estados a volverse más alerta de los Derechos Humanos y fortalecer la democracia.
Mientras que México ha mostrado su postura apoyando e intentando fortalecer e inculcar el respeto a los Derechos Humanos y mostrado responsabilidad en su labor de traer a la justicia a los responsables de presuntos crímenes en el pasado a través de la Dirección General de Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, nosotros como abogados tenemos el deber y responsabilidad social de apelar a nuestro gobierno para que tome acción en la verificación y cercioramiento de hechos evidentes en materia de las presuntas violaciones a los Derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario. El mencionado esfuerzo para dichas acciones será sin duda, más transparente y mejor realizado por una Comisión Investigadora de la Organización de las Naciones Unidas la cual será independiente e imparcial, ya que es una herramienta establecida para la investigación a fondo de presuntos crímenes internacionales cometidos por cualquier parte en un conflicto armado.
No obstante lo anterior, una Comisión como la que refiero, tendría el objetivo primordial de proveer las respuestas certeras, con credibilidad a cerca de las alegaciones de presuntos crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra cometidos en Birmania para una vez que se tenga la certeza de lo que está sucediendo se tomen cartas en el asunto inmediatamente.
Durante años la Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado 20 resoluciones con relación a Birmania, reconociendo la comisión de severas violaciones a derechos humanos y ha estado haciendo llamados a la junta militar para que asuma la investigación de las denuncias de abusos a los Derechos Humanos. El hecho de que el régimen Birmano ha insistido en ignorar estos llamados, e incluso tolerarlos, han repercutido en la impunidad y Birmania se ha dado a conocer como uno de los regímenes más represivos del mundo, otorgando fuero constitucional y amnistía a cualquier miembro del régimen militar por actos cometidos en el pasado.
En marzo del 2010, el Rapporteur Especial de las Naciones Unidas, en su reporte sobre la situación en Birmania, recomendó el establecimiento de la Comisión Investigadora, reiterando su recomendación en el 2011. La Comisión Investigadora se encarga de realizar un proceso por medio del cual los hechos son cerciorados y el cual ayuda al conocimiento de la verdad histórica de los mismos. El anuncio y constitución de tal Comisión puede llegar a tener un impacto importante para la futura comisión de crímenes en contra de los Derechos Humanos, en términos del precedente de la Comisión Investigadora de la Organización Internacional del Trabajo. Conforme al citado precedente la Comisión Investigadora fue constituida en Birmania en 1997 como consecuencia de quejas resaltando la contumacia de Birmania a la convención internacional “Forced Labour Convention” de la que es parte. Eventualmente el Consejo de Paz y Desarrollo en Birmania emitió una Orden número 1/99 (14 de mayo de 1999) prohibiendo los preceptos de dos cuerpos legales Birmanos que permitían el trabajo forzado. Mientras que el Trabajo Forzado continua siendo una práctica estatal común en Birmania, ha disminuido considerablemente y Birmania ha sido sujeto de diversas revisiones al respecto.
Como una democracia disciplinada, el gobierno del nuevo régimen civil Birmano debe enfocarse en abolir la impunidad. No obstante que recientemente han sido reconocidos los pasos tomados por dicho régimen, tales como “inter alia”: elecciones y la liberación de Aung San Suu Kyi; la disolución de la Consejo de Paz y Desarrollo y la participación de Birmania en las revisiones periódicas universales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en enero del 2011, la situación en zonas fronterizas sigue siendo de gran preocupación y continuas violaciones a los derechos humanos han sido reportadas, tales como la situación de Shan State en Birmania del Este. Un llamado de justicia por presunto sufrimiento humano el cual no se puede tolerar, continúa pendiente. La justicia no es ni debe ser un aspecto político.
Dada la naturaleza de las alegaciones presentes y las pasadas, la comunidad internacional está obligada a realizar las investigaciones pertinentes a través de una Comisión Investigadora y específicamente para la investigación de los hechos para abordar la sustancia de crímenes internacionales en particular en donde el estado respectivo esté ya sea renuente o imposibilitado a proteger a sus nacionales de violaciones a normas inderogables del jus cogens, tales como delitos contra la humanidad y crímenes de guerra, como es el caso que acontece con las autoridades Birmanas.
En tal virtud, una comisión investigadora imparcial que aborde los presuntos crímenes de guerra y delitos contra la humanidad satisface la obligación social y ofrece un paso inicial hacia la investigación de tales alegaciones y el impedimento de su comisión en el futuro.
En virtud de todo lo anterior espero que México apoye públicamente el esfuerzo para la constitución de una Comisión Investigadora de las Naciones Unidas conforme a las recomendaciones del Rapporteur de la misma organización.
Adicionalmente atentamente solicito su voto a favor o como participante de la próxima resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Birmania en el 2011. A manera de ejercer nuestra responsabilidad como miembros de las diversas organizaciones internacionales, firmemente exhortamos a las autoridades de nuestra Nación para que tome las acciones necesarias y acordes a la seriedad de las alegaciones de abusos al Derecho Internacional Humanitario y a los Derechos Humanos reportados por los cuerpos de las Naciones Unidas.
Considerando el fracaso del gobierno Birmano para actuar de manera genuina y eficaz y verificar los hechos notorios y presunciones iuris tantum de la recolección de evidencia de las presuntas violaciones antes mencionadas y advertidas de los múltiples reportes tales como ejecuciones arbitrarias, movimiento forzado de civiles, trabajos forzados, violaciones y violencia sexual grave, así como tortura, tenemos la responsabilidad como miembros de la comunidad internacional de llevar ante la justicia a los responsables.
Por lo antes expuesto, México debe cooperar en esta ocasión.
Atentamente;
Esteban Maqueo Barnetche
Socio Fundador
Contestación: SSMH-00125-11 DH MYANMAR AGONU
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